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*国务院实施四项措施落实扩大内需保增长*
2059亿项目获批 3770项产品出口退税提高长
国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议。为落实中央关于扩大内需,促进经济平稳较快增长的决策部署,会议研究决定四项实施措施。
一、核准审批固定资产投资项目。会议核准自宁夏中卫经11个省（区、市）至广州、香港的西气东输二线项目东段工程,总投资930亿元。该项目的建设,对于提高清洁能源比重,缓解天然气供应紧张局面,促进沿线地区经济和社会发展,造福沿线地区人民群众,具有重要意义。核准总投资955亿元的广东阳江核电工程和浙江秦山核电厂扩建工程。还审批了总投资174亿元的新疆生产建设兵团玛纳斯河肯斯瓦特、贵州省黔中、江西省峡江等水利枢纽工程和内蒙古巴彦淖尔、安徽省池州九华山等一批民用机场项目。
二、提高部分产品出口退税率,调整部分产品出口关税。为扶持劳动密集型中小企业,支持产业优化升级,会议决定,在今年下半年两次调高出口退税率的基础上,自2008年12月1日起,进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率。这次调整总共涉及3770项产品,约占全部出口产品的27．9％。根据国内生产消费及国际市场变化,会议同时决定,取消部分钢材、化工品和粮食的出口关税,降低部分化肥出口关税并调整征税方式,对个别产品开征或提高出口关税。
三、确定中央财政地震灾后恢复重建基金的具体安排方案。一是以中央财政地震灾后恢复重建基金3000亿元为主导,统筹安排受灾地区财政投入、社会捐赠、对口支援、银行贷款等各类恢复重建资金。二是基金重点支持恢复重建总体规划确定的51个县（市、区）;对规划范围以外的其他灾区,中央加大财政转移支付和扶贫开发等支持力度。三是对恢复重建总体规划确定的城乡住房、城镇建设、农村建设、公共服务、基础设施、产业重建、防灾减灾、生态环境、精神家园等,分别确定补助原则、标准和恢复重建基金安排规模。
四、提出进一步加强支持林业生态恢复重建的政策措施。
【十大措施具体实施动态】
超1/4出口产品退税调高部分项目或将调足17%
11月12日,中国国务院总理温家宝主持国务院常务会议,决定自2008年12月1日起,进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率。这次调整总共涉及3770项产品,约占全部出口产品的27.9%。
这距离上一次上调3486项商品的出口退税,仅仅过去了一个月,调整的密度和幅度均为10年来罕见。
据本报记者了解,本次调整事前经过严格保密,不少行业高层人士,也是通过新闻知道这一消息。
“之前确实讨论过年底之前要不要再调一次,但是没有想到这么快。”一位外经贸系统官员告诉本报记者,据他所知,此前内部讨论的时候,曾经有不少声音提出,遵循国际“全征全退”的惯例,将大部分商品的出口退税率一次性调回17%。
该名官员表示,尽管没有看到目录,但是纺织服装、玩具等劳动密集型产品,包括之前讨论过的部分机电产品,可能都包括在即将上调的产品目录中。但是他不清楚本次调整是像之前讨论过的,一次性调到17%,还是像11月1日那次一样,调高1-2个百分点。
此外,有消息人士称,钢铁产品也有可能被列入上调名单。今年在国家政策调控和外需放慢等一系列打击下,中国钢铁出口明显放缓。据海关统计,今年前10个月,中国出口钢胚及粗锻件数量同比下降79.8%,钢材出口数量同比下降1.2%。钢铁行业一直呼吁有关部门上调钢材出口退税,但由于被认为是“两高一资 ”(高污染、高耗能、资源型),一直未能得到调整。
此外,国务院常务会议同时决定,取消部分钢材、化工品和粮食的出口关税,降低部分化肥出口关税并调整征税方式,对个别产品开征或提高出口关税。其中钢材、化工品都是因为“两高一资”而受到出口控制的产品,本次调整,似乎说明在宏观经济压力下,政府在改善出口产品结构方面立场有所松动。
此前农业部称,今年中国粮食产量可能创下纪录,因此行业内部要求放松粮食及制粉出口的呼声极高。不少企业认为,在国内粮食大丰收的情况下,出口一部分,可以缓解国内供求压力,提高农民收入。但是国务院常务会议并未指出是否同时放松粮食出口的配额管制,因此该政策对于粮食行业的具体影响,仍然有待观察。(21世纪经济报道)
国开行年内将新增400亿元贷款
11月12日，国家开发银行董事长陈元在该行召开的贯彻落实中央扩大内需、促进经济增长各项政策措施视频会上表示，国开行要把“扩大内需、促进经济增长 ”作为当前的中心工作，在年底前确保新增发放400亿元人民币贷款，重点支持保障性安居工程、农村基础设施、铁路公路和机场、医疗教育文化事业、生态环境等领域的发展，力争短期内见效。
据了解，目前国开行总行已将新增的400亿元信贷规模下达各分行，总行建立了贷款发放和供需平衡动态调控机制，对贷款发放加强协调，按日调度。
陈元介绍，国开行按照中央的要求，将新增信贷规模主要投向扩大内需的重点领域。一是继续大力支持国家重大基础设施建设；二是加快推进民生业务；三是大力推动国际业务，支持国内企业“走出去”；四是加大产业结构调整和产业升级的支持力度，支持重点企业并购重组。
陈元表示，国开行在加快贷款发放进度的同时，要严格防控风险，做到支持发展与防范风险并重。(上海证券报)
建行新增近500亿元贷款
央行日前已取消银行新增贷款的配额限制，并将鼓励银行向小型企业、农村地区以及正在整合或投资于技术的行业放贷。在基础设施建设行业信贷份额最大的中国建设银行宣布，今年将在完成年度信贷计划的基础上，年底前增加信贷投放300亿元－500亿元。
建行副行长范一飞表示，在信贷限制时期，该行贷款规模年增11%至12%。他估计取消信贷限制后贷款规模的增幅可能会达到20%的水平。
建行将重点支持铁路、公路、机场等重大基础设施项目，支持保障性的安居工程及房地产业、灾后重建、“三农”、中小企业融资；重点压缩“双高、产能过剩、产能潜在过剩”行业贷款规模，充分保证节能减排环保项目资金使用。(新京报)
建设部：9000亿住房保障投资计划启动
按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的精神,高达9000亿的住房保障投资计划快速启动。
住房和城乡建设部有关负责人11月12日表示,今后三年内要新增加200万套廉租房、400万套经济适用房,并完成100多万户林业、农垦和矿区的棚户区改造工程,总投资将达到9000亿元,平均每年3000亿元。
其中,对廉租房投资2150亿;棚户区改造投资1015亿元;经济适用房投资6000亿元,综合约9000亿元。
本报记者同时获悉,中央在第四季度追加的1000亿元投资中,已经确定分配给住房保障领域投资资金是75亿元。
拉动4.5万亿固定资产投资
国家发改委第四季度追加的75亿元住房保障投资将在2009年“两会”召开前落实,而住房和城乡建设部也正在研究这笔住房保障资金的分配方案。
一位知情人士向本报记者透露,这75亿元主要用于廉租房建设和城镇棚户区改造。
住房和城乡建设部有关负责人表示,加大住房保障投资对扩大内需和拉动经济增长效果明显。按照住房和城乡建设部的测算,未来三年每年住房保障投资3000亿元,可以带动上下游投资3000亿元。另外,还可以创造200万-300万个就业岗位。
上述住房和城乡建设部有关负责人认为,加大住房保障投资对拉动固定资产投资和刺激消费有双重促进作用。通过这些大规模住房保障投资,不仅可以提高城镇居民居住水平,还可以促进居民住房消费水平。居民在获得住房保障后,会降低对未来的风险预期,加大家庭消费。
中国社科院金融所金融市场研究室副主任尹中立认为,加大保障性住房投资可以稳定当前下滑的房地产投资形势。
按照国家统计局公布数据,目前我国每年房地产投资约2.5万亿元,按照行业增长20%的速度计算,每年需要新增投资5000亿元,而保障性住房每年投资3000亿元,就相当于给房地产市场投资注入了“稳定剂”。
北京经济信息中心研究员齐心表示,分析1998年以后的数据发现,房地产投资对固定资产投资拉动的弹性系数是5,对GDP拉动的弹性系数是7.5。依此匡算,未来三年的9000亿元住房保障投资可以拉动4.5万亿元的固定资产投资和6.75万亿元的GDP。
住房和城乡建设部有关负责人表示,下一步还要鼓励中小户型商品房的建设,刺激商品房消费。另外,年内抓紧安排和督促一批新的廉租房和经济适用房项目开工。
中央财政投入重在廉租房
按照住房和城乡建设部的工作安排,未来三年要解决1300万户住房保障问题。
在这个庞大的住房保障建设计划下,资金投入成为关键。
上述住房和城乡建设部有关负责人表示,中央财政将给一定的转移支付,主要还是通过地方政府、困难户本人和所在单位,共同出资,实现上述目标。中央财政对中西部地区给予一定补助,对棚户区改造,中央财政给一定支持。
据悉,中央财政投入主要用于廉租房建设。住房和城乡建设部有关负责人表示,今后每年中央财政对廉租房的投入规模都会扩大。
按照此前国务院“24号文”的要求,各地需要将公积金增值收益和土地出让金收益的10%用于保障性住房建设,今年以来楼市和土地市场低迷,各地土地出让金收入大幅度缩水,能用于保障性住房建设的资金规模减少。
住房和城乡建设部综合分析了全国住房保障投入情况后认为,各地政府要完成国务院“24号文”中的住房保障任务和刺激本地房地产市场的投资,必须加大政府财政对保障性住房的投入。
尹中立认为,以前地方政府为发展地方经济多对住房保障没有兴趣,现在住房保障成为刺激和发展经济的重要手段,地方政府对待住房保障的态度将有所转变。因为争取到的中央财政投入后,加上地方投入和银行贷款,可以对地方固定资产投资和GDP起到拉动作用。(21世纪经济报道)
交通运输部：新增100亿投资优先安排在建项目
11月12日下午3点,交通运输部会议厅内座无虚席,会场四周的电视屏幕上,依次出现实时连线的各省交通厅分会场的画面。交通运输部各部门的主管悉数到场,参加“贯彻落实中央决策部署加快交通基础设施建设”电视电话会议。
此前一天,国家发改委召开会议安排四季度新增1000亿元投资工作,并要求各部委尽快落实到项目。其中,交通运输部获得了100亿元新增投资。
据交通运输部有关人士透露,这100亿元将分别投向用于改善民生的农村公路建设和国家高速公路建设。
交通运输部部长李盛霖表示,交通运输部将通过短期内优先安排已有建设规划,在2008年年底之前投入100亿元资金,加强项目支持力度,加快工程进度;中长期抓紧启动,开工一批新项目,完善交通基础设施网络建设的方法,发挥交通基础设施建设对经济的拉动效应。
据交通运输部的初步统计显示,这100亿的追加资金所对应的在建项目,在今年年内所带动的资金可达到400亿。个别明年年初完工的项目,还可在明年第一季度拉动300亿元的资金。
短期扩大在建项目投资
据交通运输部有关人士表示,由于全球金融危机和国内复杂经济形势的影响,今年1-10月,交通基础设施建设同比增长率低于往年。预计2008年交通基础设施建设总投资可完成7800亿左右,与2007年大致持平。其中,高速公路项目建设投资预计完成3330亿元,也与2007年基本持平。
水路运输生产更是增长乏力,在运价下滑的同时,今年1-10月规模以上港口累计货物吞吐量环比已经连续3个月出现回落,集装箱出口量增长环比已经连续两个月停留在个位数。
而从目前公布的数据以及我国重化工业增速放缓的趋势来看,运输市场后市依旧看淡,沿海煤炭大宗散货市场将持续低迷。
为缓解这种情况,在国务院出台的十项措施中,有三项措施与交通运输密切相关,即农村公路的建设,铁路、公路和机场等重大基础设施的建设,以及地震灾区的灾后重建工作。
李盛霖表示,扭转交通基础设施建设投资规模,特别是高速公路建设投资规模过度下降的局面,成为交通建设发展面临的首要任务。
具体的落实规划将分两部分完成。
第一个阶段到2008年年底为止。在第四季度中,投入交通基础设施工程建设约为100亿元。交通运输部官员向本报记者表示,对于交通建设而言,这是在“十一五”规划以外的一个增量。而这100亿元将分别投向用于改善民生的农村公路建设和国家高速公路建设。
其中,加快高速公路建设的主要对象,是在冬季可以施工的在建项目,重点是国家高速公路网中的“断头路”项目。在区域划分上,适度向西部地区倾斜。
而农村公路主要将加快“十一五”规划中部、东部地区通村油路和西部地区通乡油路的建设,在区域划分上,向西部地区倾斜。
李盛霖向各地交通部门强调,“要在今年最后的50天时间里,抓紧建设具备施工条件的在建项目,同时积极研究谋划明年进一步加快交通基础设施建设的工作。”
第二个阶段从2009年开始,将持续2-3年时间。在第一个阶段加大投入之后,第二阶段将继续保持基础设施的建设力度。力争明后两年交通固定资产投资规模达到年均1万亿元水平。
其中,交通基础设施的重点将朝向促进公路交通网络体系的完善,尤其是国家高速公路网主骨架的完善,“断头路”的打通和交通繁忙路段的扩容,以及农村公路的进一步建设。
据交通运输部官员介绍,2008年底将注入交通基础设施建设的100亿资金,将直接加快工程进度,扩大工程量。其所带动的项目,将会产生乘数效用,直接拉动第四季度国家经济的增长。
3-5年完善交通基建规模
交通运输部新闻发言人何建中向本报记者介绍,到2008年底,预计国家高速公路可达到4万公里,其中在建1.4万公里,还有2.6万公里尚未开工建设。这些尚未开工建设的高速公路中,有相当的部分属于省际连接路段,有6000余公里属于断头路。
而在这些尚未开工建设的高速公路大都具备在2009年、2010年开工建设的条件。李盛霖表示,将积极争取2009年多开工一些项目,通过3-5年的加快建设,力争基本建成国家高速公路网,并对一些地方高速公路中具有通道功能、对国家高速公路有重要补充作用的路段加快建设。
而前述交通运输部有关人士也指出,虽然本轮对于交通基础设施建设的加大投资,但是中央调拨的资金更多的是起到引导的作用,相对于全国交通设施建设来说,只是一部分,交通建设资金仍旧存在缺口。
其解决之道,就在于发挥中央和地方的两个积极性。包括加强地方配套资金的落实,以及通过地方政策的引导,拓宽融资渠道,加强与金融部门的沟通协调等,以期争取更多的信贷资金支持。同时也要积极调动民间社会资本的参与。
据交通部规划设计研究院副院长关昌余介绍,高速公路每亿元的投入,可创造的直接就业岗位为1800个,间接就业岗位为2100个。而高速公路平均每公里建设需钢材500-1500吨,水泥4000-12000吨,沥青1900吨。
资料显示,在应对1998年亚洲金融风暴时,国家做出加快发展公路建设的决定。1998-2003年全国公路建设总投入16254亿元,对国内生产总值平均做出4%-5%的贡献。
何建中指出,在经过本轮3-5年的大力建设之后,国家高速公路网将基本建成,高速公路成网之后,对经济发展的支持作用将再次发挥乘数效用。(21世纪经济报道)
山东推出8000亿元投资项目拉动经济增长
在今天举行的全省重点建设项目推介会上，人行济南分行和省发改委向省内金融机构推出八大重点行业的240个项目，总投资约8000亿元。
此次我省推出的240个重点项目，涵盖农林水利、交通能源、现代制造业和高新技术、服务业和社会事业、节能环保、城市基础设施等领域。其中包括，山东东部沿海铁路通道工程、蓝烟铁路电气化改造等交通项目27个，总投资1298亿元；海阳核电、华润电力菏泽电厂等能源项目25个，总投资1405亿元；千亿斤粮食生产能力建设、黄河滩区安全建设等农林水利项目28个，总投资975亿元；中石油青岛海工建造基地、东营石油装备生产基地等现代制造业项目44个，总投资2089亿元；山东华芯半导体公司12英寸集成电路、山东东岳集团年产10万平方米离子膜等高新技术项目35个，总投资407亿元；黄河口湿地生态休闲度假区、烟台中金数据中心等服务业和社会事业项目55个，总投资961亿元；
渤海流域工业污染源治理工程、鲁能变压器制造等节能环保项目8个，总投资122亿元；济南小清河综合治理、青岛轨道交通等城市基础设施项目18个，总投资659亿元。在这些项目中，我省又筛选出60个重点项目，总投资约4800亿元，作为第一阶段实施的重点。
业内人士认为，此次我省推出的这些重大项目近期目标是促进经济保持平稳较快增长，远期目标应该是以投资大力促进经济结构的升级转型。在这次投资中，将主攻升级换代而不是重复建设，项目以升级转型为主，以促进现代产业体系建设。240个项目中有现代制造业和高新技术项目79个，投资为2500亿元。同时，投资机制和主体将有所创新，不仅涉及国家支持、省财政资金，民间投资、战略投资机构也成为此次重点吸引对象。(济南日报)
发改委：50天内要花掉1000亿
11月12日下午,北京三里河,宾馆、酒店全部爆满。
停车场上停满挂外地牌照的车辆:河北、内蒙、山西、陕西……不少车还挂着京西宾馆“国家发改委工作会议”的牌子。
就连深居于居民楼小区,要拐几道弯才能找到的如家快捷酒店也门庭若市,服务台工作人员告知那些晚来一步的来客:对不起,100多个客房已全部住满。
如家快捷的服务员说不清楚这家经济型酒店这两天生意突然好起来的原因,但地图说明了一切——如家快捷酒店的位置,距国家发改委大院不到半站路,对于那些两天来从各省涌进京城的地方官员们来说,这样的距离在眼下这一时点上意味着什么,是很清楚的。
全球金融海啸冲击波在蔓延,为稳定国内经济,11月5日召开的国务院常务会议出台了在两年内以4万亿元投资刺激经济的方案。其中在今年底前向各地新增1000亿元投资。本周一,国家发改委召开紧急工作会议,开始这1000亿元的“蛋糕”的切割。
从那一刻起,国家发改委所在的北京三里河,就成为当下中国的焦点。赶赴这场千亿元盛宴的地方各路人马就迅速在京城集结,国家发改委周边住满人,连周围胡同的地下室也住满各地来客,“全是各省市来跑项目的”。有种说法是,那些胡同的地下室旅馆,三天来客房价已从80元涨到了150元。
不但酒店、餐饮生意火爆,三里河的各个复印店的机器也在不停地疯转,将各省官员带来的准备上报国家发改委的项目报告书复印或装订成册,有的报告书被复印装订了10多套,垒砌来有一个书柜隔那么高。
国家发改委对各地项目的取舍原则是,要在近期以最快的时间,将钱花下去,以尽快形成实物投资量,刺激经济迅猛快速增长。
三里河爆满
“这两天每天都加班加点,各种会议密集地开,现在我们大楼里全是各省发改委的人。”11月12日,国家发改委一位官员告诉记者,发改委几乎所有司局都在忙活这件事,而各省市政府主要领导和发改委主任不断穿梭在各个司局召开的专题会议上。
这一切,都是为了要赶12月底之前,把这1000亿元全部花出去,“按上面精神,这1000亿不仅仅是拨付下去,而是要''花掉’,必须要在这50天内全部花出去。”上述发改委官员解释了任务的紧迫性。
按照国家发改委主任张平在11月10日京西宾馆举行的紧急会议上的形容,发改委各部门正在“夜以继日”地加速完成具体的分配方案。
国家发改委十万火急,各省市跃跃欲试。据一位与会人士描述,在11月10日的会议上,与会的全国各副省级城市的发改委主任神情凝重,聚精会神地聆听张平的讲话,“几个小时下来,连上厕所的人都很少。”
会后的三天里,各地进京官员积极活动,为本省的项目争取投资。“现在是谁的项目好,谁就拿走这笔钱了,地方争抢得很厉害。”上述国家发改委人士说。
“我们这次准备了几个能源化工项目,已经上报上去了”,11月12日下午,来自北方某能源大省的一位市招商局局长对记者说,“估计这些项目获批的问题不大,只是能争取到多少投资的问题。”
这位局长住在国家发改委办公楼对面的一家饭店里,同住在这里的,还有一些尚在准备投资报告的地方人士。“时间太急,我们很多项目的报告都还没有弄出来。 ”其中一位地方官员告诉记者,说话期间,他拿起电话接通本省,语气焦急地下令:“务必在今晚以前将环评和投资审批报告传到北京,再晚就报不上了。”
进京来“跑部”的,除了各地的发改委、招商局官员,还有企业界人士。来自长沙的泰格林纸集团规划发展部副部长童勇说,他们准备了湖南怀化的某一个纸浆项目上报,目前报告书还在准备,正在与当地发改委加紧协商。
据了解,泰格纸业集团在怀化制浆项目总投资43.7亿元,2005年底获国家发改委核准。该项目年产商品木浆板40万吨,年创销售收入26亿元,年利润6亿元,上缴各种税收4亿元以上。通过拉动上下游关联产业发展,可使全市农民年平均增收300元以上。
童勇说,这一项目能带动相关产业,制浆造纸一倍的产值可以拉动相关产业近十倍的产值。平均浆厂1个用工可创造11个就业机会,据初步估算,项目的浆厂建设投产后可间接为社会提供近2.5万人的就业机会,带动怀化及周边20多个产业的发展。因此,童勇对项目获批抱有信心。
“快”字当头
据了解,国家发改委已确定1000亿元投资主要投放到七个领域,这被称为“6+1”。
“6”是指,保障性安居工程,农村民生工程和农村基础设施,铁路、公路和机场等重大基础设施建设,医疗卫生、教育文化等社会事业发展,节能减排和生态建设工程,自主创新和结构调整。“1”是指地震灾区的恢复重建工作。上述“6+1”项目都需要加快建设。
11月5日的国务院常务会议强调刺激经济措施“出手要快”,因此,一个“快”字成为选择项目的重要原则。
张平在11月10日的会议上说,对于在建项目,新开工项目要优先,这些可以尽快形成实物工作量。这是应急的措施,这些钱要快速进去,能马上产生效应,如果钱给了你这个项目,“到了明年人代会,钱还在账上,那这个项目就需要取消”。
国家发改委副主任穆虹也在一个公开场合表示,这一次安排的资金将优先给符合投向的项目,主要要形成实物的投资量,其中像设备购置、建筑安装(等指标)将作为参考,这方面会积极启动符合要求的开工新项目,同时对于再建项目,能尽快把资金吸收进去的也会优先考虑。
“用混凝土的”受青睐
出于“快”的考虑,由于北方各省很快要进入降雪季节,1000亿的投放相对偏重于冬季施工气候适宜的南方,南方混凝土之类的项目受青睐。
比如广州即将在2010年举办亚运会,广州发改委人士认为,广州加快场馆建设的投资现在恰是时候,这方面中央资金可以大有作为。
为迎接2010年亚运会,此前广州预计的总投资是100亿,在亚运城投资就超过50亿元。广州亚运会将会使用79个体育场馆,包括55个比赛场馆,其中新建场馆12个,改扩建场馆67个。其中,目前亚运城内各区域已陆续进入工程期,明年前将陆续竣工。
但同时,北方的一些好的项目仍然会得到兼顾,比如,“购买农机和烘干机的(项目)也会批。”张平说。
吉林大成县江源公司这次带来了一个生物氧化清洁纸浆项目,该项目2007年4月份就已动工,项目总投资59亿元,全部达产达效后年底可产纸浆200万吨,实现销售收入70亿元,利税38亿元。该公司一位人士表示,这一项目已经准备上报国家,争取2-3个亿资金,预计能形成投资9万吨生物氧化清洁纸浆生产能力。
这位人士认为,这个项目属于以紫穗槐为主要原料进行纸浆生产的高新技术产业,与传统工艺相比,该项目具有无氯漂白、无污染,有利于节省资源、治理水土流失,符合我国产业政策及建设节约型社会的要求。属于“6”之中的节能减排和生态建设工程,
据了解,为了保证这次投资出手快,国家发改委接下来将组织多个部门,向全国每个省市派出一个纪检组,审计署和财政部都分别派员参加,由一名副部级别的干部带队,以监督项目选择、资金使用,和工程质量。
“(这些项目)要保证今冬明春要见效。”国家发改委副主任穆虹近日在接受中央媒体采访时说。(21世纪经济报道)
【分析】
我国半年内三调出口退税率 彰显促出口决心
半年内出口退税率三次调整。
12日召开的国务院常务会议,决定在今年下半年两次调高出口退税率的基础上,自2008年12月1日起,进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率。
此次调整共涉及3770项产品,约占全部出口产品的27.9%。
此外,根据国内生产消费及国际市场变化,会议同时决定,取消部分钢材、化工品和粮食的出口关税,降低部分化肥出口关税并调整征税方式,对个别产品开征或提高出口关税。
今年以来,受到一系列国内外不利因素影响,我国出口企业的日子过得不再安逸:订单减少,这是最现实的问题;利润减少,这是最直接的表现;企业倒闭,则是最不愿看到的事情。
海关总署提供的最新统计数据显示,10月份中国出口总额1283.27亿美元,较2007年同期增长19.2%。这一增速比上年同期回落3.1个百分点,比9月份回落2.3个百分点。
有分析人士指出,由于当前全球金融动荡且经济前景充满不确定性,预计未来出口仍然可能受到较大影响。当前,美国次贷危机引起的全球经济衰退和外部需求下降,对中国外贸进出口带来的影响日益显现。中国出口增长逐步放缓,10月增速更是下半年以来首次回落到20%以下。
当然,在此情况下我国发出的一系列政策信号,如出口退税调整、增值税改革等,都被视为促进出口的积极的信号。特别是12日提出的第三次调整出口退税率, 更是让企业看到发展的前景。而这与国务院在10日召开的落实最新宏观政策会议上提出的“要运用出口退税、外贸发展基金、财政贴息等政策措施,努力保持出口增长”仅相隔两天。
企业的信心,正在不断地得到提升。
浙江杭州一服装企业高姓经理对记者表示,无论是调整出口退税还是增值税转型,对企业来说肯定是个好消息。“在外部需求起决定作用的背景下,出口退税率上调或许难以改变行业出口现状,但某种程度上,有助于减缓企业困境,能部分缓解行业压力。”
政策支持只是一方面,对企业而言,要想真正摆脱困境,自身技术和质量的提升也显得尤为重要。这就要求企业付出更大的努力,加大结构调整力度,提高出口议价能力和产品附加值,提高品牌知名度,依靠科技加大自身的创新能力。
而被视为“中国进出口贸易风向标”的广交会出口成交额的下降,也预示了未来出口增速下滑的风险。天相投顾分析人士指出,在经济急剧下滑的情况下,需要进一步提高高新技术产品的出口退税率,同时推动人民币对美元的贬值,保持出口的稳定增长。（证券日报）
专家预计国家刺激消费举措3-6个月后可见成效
我国消费半年来首现降温迹象
经济放缓和收入预期下行的负面效应开始显现在消费领域。近半年来,一直保持着增速加快趋势的全国社会消费品零售总额在10月份出现了增幅明显回落。国家统计局昨日发布的数据显示,10月全国消费增长22%,比9月份回落了1.2个百分点。由于经济前景不乐观,未来消费可能继续回落。不过,政府刚刚出手刺激消费需求的经济救援计划,有望在半年后对消费形成支撑。
价格涨幅回落是主因
今年6月我国社会消费品零售额增幅从5月的21.6%一步迈入23%的行列,7月份更是创下了今年最高月度增幅23.3%,8月和9月则均保持23.2%的较高水平。不过,有业内人士指出,消费市场加速增长是由于此前CPI高涨造成的虚假繁荣。
统计专家分析说,在10月社会消费品零售总额增幅回落的1.2个百分点中,含有当月居民消费价格总水平涨幅回落的因素。扣除价格因素,10月份全国消费增幅比上月仅略微回落。国务院发展研究中心研究员张立群向记者表示,从一个月的数据很难判断消费领域的变化趋势,还应结合未来几个月的消费总额。
明年存在消费降温可能
“应该关注明年可能出现的消费增长减速和消费结构升级放缓问题。”张立群警示说。他进一步解释道,受股市走弱影响,居民财产性收入增速减缓,企业生产经营困难增加和劳动力成本的提高,对就业增长也将产生一定影响,并进而影响居民收入增长。收入预期和经济景气的明显下行趋势将直接导致我国消费者信心的下滑。
张立群的观点与国家信息中心日前发布的报告不谋而合。这份报告指出了影响2009年消费需求增势减慢的三项不利因素。首先,国内外总体经济增长减速不利于消费增长;其次,收入增长明显放慢,将导致未来一段时间购买力下降;另外,作为消费额主力的汽车和住房市场短期内难以摆脱低迷。
消费遇冷拖累零售业
不言而喻,消费品零售额增速放缓将打压零售企业的盈利空间。瑞信昨日发布研究报告,调低了中国零售商联华超市(0980.HK)及华润创业 (0291.HK)的目标价,同时还将北京物美商业(8277.HK)的评级由“中性”降至“跑输大市”。瑞信在报告中预期我国消费需求将显著放缓,而 CPI大幅下滑也将对中国零售商产生不利影响。
事实上,9月末以来,我国已经3次下调存款利率,并在10月初取消了征收近9年的利息税,其鼓励消费的意图十分明显。至于国家刚刚出台的刺激内需方案何时能够显效,张立群在接受记者采访时表示“无法做出定论”。而中信金通证券分析师李立宏预计说,政府经济救援计划可能要3-6个月后才生效,这意味着消费品零售的转折点有望在明年一季度或二季度出现。 [2008-11-13] |
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*我国将从2008年11月1日起,适当调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率*
近日,经国务院批准,财政部、国家税务总局发出《关于提高部分商品出口退税率的通知》,明确从2008年11月1日起,适当调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率。具体为:将部分纺织品、服装、玩具出口退税率提高到14%;将日用及艺术陶瓷出口退税率提高到11%;将部分塑料制品出口退税率提高到9%;将部分家具出口退税率分别提高到11%、13%;将艾滋病药物、基因重组人胰岛素冻干粉、黄胶原、钢化安全玻璃、电容器用钽丝、船用锚链、缝纫机、风扇、数控机床硬质合金刀等商品的出口退税率分别提高到9%、11%、13%。此次出口退税调整一共涉及3486项商品,约占海关税则中全部商品总数的25.8%。
提高出口退税率的商品清单
章 商品代码 商品名称 提高到%
2章 0201300090 其他鲜或冷藏的去骨牛肉 13
3章 0304291000 冻罗非鱼片〔不论是否绞碎〕 13
0304299090 其他冻鱼片〔不论是否绞碎〕 13
0304990090 其他冻鱼肉〔不论是否绞碎〕 13
0305490000 其他熏鱼及鱼片 13
0306199000 其他冻甲壳动物〔包括供人食用的甲壳动物粉及团粉〕 13
0307490000 其他冻、干、盐制的墨鱼,鱿鱼 13
0307590000 其他冻、干、盐制的章鱼 13
25章 2501001100-2501002000 盐 13
29章 2924199090 其他无环酰胺(包括无环氨基甲酸酯)〔包括其衍生物及其盐〕 11
2934994000 奈韦拉平、依发韦仑、利托那韦及它们的盐 13
2937120000 胰岛素及其盐 13
2938901000 齐多夫定、拉米夫定、司他夫定、地达诺新及它们的盐 13
38章 3806201000-3806209000 松香盐及树脂酸盐等 11
3824400000 高效减水剂 11
39章 3913900000 初级形状的其他未列名天然聚合物〔包括改性天然聚合物(如硬化蛋白)〕 11
3922100000 塑料浴缸,淋浴盘,洗涤槽及盥洗盆 9
3922200090-3926909090 塑料制品 9
42章 4203100090 皮革或再生皮革制的衣服〔野生动物皮革制作的除外〕 11
43章 4303101090 其他毛皮衣服 11
4303102090 其他毛皮衣着附件 11
4303900090-4304002000 其他毛皮制物品、人造毛皮等 11
48章 4820100000-4821900000 登记本,账本,笔记本等及类似品等 11
49章 49011000-49040000 单张的书籍,小册子及类似印刷品等 13
49059100 成册的各种印刷的地图及类似图表 13
49059900 其他各种印刷的地图及类似图表 13
50章 5004000000-5007909099 丝纱线等 14
51章 5106100000-5108101100 毛纱线及其机织物 14
5108101990 非供零售用粗梳其他动物细毛纱线〔按重量计其他动物细毛含量≥85%〕 14
5108109090 非供零售用粗梳其他动物细毛纱线〔按重量计其他粗梳动物细毛含量＜85%〕 14
5108201100 非供零售用精梳山羊绒纱线〔按重量计山羊绒含量≥85%〕 14
5108201990 非供零售用精梳其他动物细毛纱线〔按重量计其他动物细毛含量≥85%〕 14
5108209090 非供零售用精梳其他动物细毛纱线〔按重量计其他精梳动物细毛含量＜85%〕 14
5109101100－5109909000 羊毛纱线等 14
5110000090-5113000000 毛纱线及其机织物 14
52章 5204110000－5212250090 棉纱、棉机织物 14
53章 5306100000－5311009099 其他植物纺织品 14
54章 全部税号 化纤长丝 14
55章 全部税号 化纤短纤 14
56章 全部税号 絮胎及无纺织物等 14
57章 全部税号 地毯及纺织材料的其他铺地制品 14
58章 全部税号 特种机织物等 14
59章 全部税号 涂布等工业用纺织制品 14
60章 全部税号 针织物及钩编织物 14
61章 全部税号 针织物及钩编的服装等 14
62章 全部税号 非针织物或非钩编的服装等 14
63章 6301100000－6308000090 其他纺织制成品等 14
6310100010－6310900090 其他纺织制成品等 14
69章 6909110000-6909190000 实验室,化学或其他技术用瓷器等 11
6911101000-6913900000 家用、装饰用陶瓷 11
70章 7002201000 光导纤维预制棒 11
7002311000 光导纤维用波导级石英玻璃管〔指未经加工的熔凝石英或其他熔凝硅石制〕 11
7006000001-7008009000 液晶玻璃基板等 11
7011201000 显像管玻壳及其零件〔未装有配件〕 11
7014001000-7014009090 光学仪器用光学元件毛坯等 11
7016100000-7016909000 供镶嵌或装饰用玻璃马赛克等 11
7020001100 导电玻璃 11
73章 7311009000 其他装压缩或液化气的容器〔指非零售包装用〕 11
7315119000 其他滚子链〔自行车链、摩托车链除外〕 11
7315810000-7315890000 日字环节链等 11
74章 7410211000 有衬背的精炼铜制印刷电路用覆铜板〔厚度(衬背除外)≤0.15mm〕 11
81章 8103901100 直径小于0.5mm的钽丝 13
82章 8207199000 带其他材料工作部件的凿岩工具〔包括钻探工具〕 11
8208101000 硬质合金制的金工机械用刀及刀片〔金属加工用〕 11
83章 8306299000 其他雕塑像及其他装饰品〔贱金属制〕 11
8311100000-8311900000 以焊剂涂面的贱金属电极等 11
84章 8413709990 其他非农业用离心泵〔转速在10000转/分以下〕 11
8414511000-8414519900 风扇 11
8414902000 编号84145110至84145199及84146000机器零件〔指上述编号内的吊扇换气扇等,还包括84146000机器零件〕 11
8452101000 多功能家用型缝纫机 11
8452211000-8452290000 非家用自动平缝机等 11
8467210000-8467299000 手提式各种电钻等 11
85章 8506101100-8506101200 无汞扣式、无汞圆柱型碱性锌锰的原电池及原电池组 13
94章 9403300090 其他办公室用木家具 11
9403400090 其他厨房用木家具 11
9403501090-9403509100 其他卧室用红木制家具、卧室用漆木家具 11
9403509990 卧室用其他木家具 11
9403601090-9403609100 其他红木制家具、其他漆木家具〔非卧室用〕 11
9403609990-9403891000 其他家具 11
9403892000 石制的家具 13
9403899000-9403900090 其他家具、零件等 11
9404290000 其他材料制褥垫 14
9404301090 其他羽毛或羽绒填充的睡袋 14
9404309000 其他睡袋 14
9404901090 其他羽绒和羽毛填充的其他寝具〔含类似品〕 14
9404902090-9404909000 其他寝具 14
95章 9503001000-9503009000 玩具 14
9504100000 电视电子游戏机〔指与电视接收机配套使用的〕 14 [2008-10-21] |
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*烟台海运/华林船务事件网上跟踪报道*
近日，山东省烟台国际海运集 装箱公司（下称烟台海运）向涉及被扣船只的相关客户发出正式书面通知。援引通知内容，烟台海运原计划开往日本MOJI的集装箱船无故偏离航线，现已前往香港，并可能于近日在香港完成卸货。烟台海运对于此次事件并未作出定性说明， 仅表示此船已经不受公司控制，建议相关客户向丹麦船东及其香港代理公司华林船务（香港）有限公司（下称华林船务）质询相关细节，并从法律途径寻求支持。
记者从宁波远洋操作部沈经理处得知，此次涉事船只的700个集装箱分别属于四家公司，除烟台海运以外，山九物流（音译）、宁波远洋和中远集运分别拥有300、60、20个集装箱，涉及货主不下几十家。其中，拥有300个集装箱的山九物流（音译）已经派人前往山东寻求解决办法。
关于此事原因，负责订舱的宁波远洋方面曾向上海运泽化工物流公司透露，这一事件起因极有可能是烟台海运与别人经济纠纷导致。而据相关媒体报道， 在此事件发生之前，已有数家德国船东就烟台海运欠租一事在纽约采取法律行动。因此，外界普遍猜测，此次丹麦船东扣船可能与烟台海运欠租有关。
成立于1982年的山东省烟台国际海运公司是在山东省烟台市注册的国有独资企业，主要从事中国至日韩和东南亚海上集装箱班轮运输，共经营船舶55艘船共44万载重吨、2.8万箱，集装箱年运输能力达到150万TEU。其中19艘集装箱船是从国际市场租赁使用，以租金支付船东方式经营。由于烟台海运在集装箱船租赁价格高位时租入运力，现在市场面临运价下跌和燃油成本上升的局面，经营陷入困难。据悉，仅德国Conti公司一家公司，烟台海运就拖欠租金累计达到320万美元。
13日，记者从华林船务得到此事最新进展，其张姓工作人员透露，“Green Valley”已于12日在香港卸货，并将于近日驶离香港。她同时表示，这一事件是船东在烟台海运“不作为”的情况下被迫采取的行动，实属无奈，华林船务已于日前将此事委托律师全权处理。
当记者求证烟台海运上海分公司时，其工作人员均只表示，“Green Valley”停靠上海的原定计划已经取消。至记者发稿时止，烟台海运总公司仍拒绝就此事发表任何评论，只表示相关处理结果会于稍后向大众公布。
未经证实的最新消息是，此次披露的“Green Valley”并非烟台海运唯一出现问题的船只。受此次事件影响，由于预期烟台海运中日航线船 舶无法正常运作可能带来的运力紧张，中日航线集装箱船运价已经出现看涨行情。“从宁波到日本，目前是两百美金一个箱子，询价的结果是下周还要涨。” 上海 运泽化工物流公司工作人员告诉记者。
链接：
据早前有关媒体报道，鉴于山东烟台海运的财务状况恶化及相关条件制约，大新华物流将搁置收购烟台海运的计划。
记者就此事向大新华物流求证，其工作人员仅表示收购事宜由相关项目组的同事在跟进，具体情况不便透露，同时表示并未听说烟台海运欠租导致船只被扣。对于早前有媒体据烟台国资委内部人士报道已经签订收购协议一事，大新华物流同样未作回应。
[2008-8-19] |
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*烟台海运/华林船务扣货事件通知*
我司于12日接烟台海运通知，TURTLE BAY V.0830E所配货物被华林船务船舶GREEN VALLEY运到了香港，具体原因未得烟台海运提及，我司认为这属于你们之间问题，提单上所署发货人和收货人拥有货物的所有权，而且我司已经支付了相关的运输费用，并得到签发的提单，鉴于此，我司代表客户，向你们提出严正要求，立即停止一切损害我司及客户法定利益的行为，并立即就此作出合理的解释和补救措施，我司及客户会就此事对我们产生的损失和影响，保留向烟台海运 / 华林船务提出索赔和诉讼的权利！
[2008-8-19] |
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*青岛港安装全球最大集装箱桥吊*
据新华社报导，青岛港前湾四期工程近日安装了4台目前全球重量最大、外伸距最长、机械效率最高的集装箱桥吊。
报导说，新安装的集装箱桥吊前伸距为70米，吊钩下起重量为100吨，起重高度为45米，属全球最大最先进的集装箱桥吊。桥吊、场桥安装调试後，上半年两个泊位可实现简易投产，将比计划工期提前两年半。
青岛港前湾四期工程将安装30多台同样规模的桥吊，其3,408米岸线全部为顺岸式码头，是全球最长的顺岸码头之一。
青岛港前湾四期工程於2007年9月8日正式开工，规划建设10个水深-18米至-20米的大型顺岸集装箱泊位，可停靠15,000个20 柜的巨型集装箱船，并预留停靠18,000个20 柜超大型集装箱船的条件。
[2008-6-10] |
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*青岛保税物流园区首季进出口总额增幅居全国首位*
据《物流客户周刊》报导，青岛保税物流园区今年1至3月份进出口总额达9,280.67万美元，同比增长1,108%，增幅列全国保税物流园区首位。
其中，进口总额达6,889.50万美元，增长1,328%，出口总额达2,913.17万美元，增长737%，进口总额及出口总额增幅均列全国同类园区第二位。园区营业收入为2,553.67万元，增长278%，增幅列全国同类园区第二。
[2008-6-10] |
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*长荣和中远6月起升级远东-中东航线*
长荣和中远计画从今年6月起升级双方合作运营的远东-中东航线（China - Arabian Persian Gulf service），满足中东地区市场快速发展的需要。
据长荣的新闻公告，从6月开始，双方每周将各提供一个航班，并透过舱位互换方式，使该航线航班频率达到每周两班。此外，双方还将扩大沿线港口的覆盖区域，提升该航线的整体运能和市场竞争力。
航线升级後，长荣将调配6艘3,400个20 柜船运营该航线（营运航线简称CPG2），升级後首个航班由意秀轮（Ital Glamour）担纲，预计於6月11日自青岛首航，巡航一次需时42天。
CPG2沿线靠港顺序如下：青岛、上海、宁波、盐田、香港、丹绒帕拉巴斯港(Tanjung Pelepas)、杰贝阿 (Jebel Ali)、达曼(Dammam)、那瓦夏瓦港(Nhava Sheva)、新加坡、高雄、青岛。
中远则投入五艘3,400个20 柜船(营运航线简称CPG1)，行走路线是：上海、宁波、盐田、新加坡、杰贝阿 、阿巴斯港、卡拉奇、新加坡、上海。
另外，长荣集团表示，5月12日在中国四川地区发生的7.8级大地震造成重大灾情，地震发生期间，正在比利时获颁「王冠司令勋章」的集团总裁张荣发获知消息後，立即与中国大陆相关单位联系，决定以长荣集团名义捐助1,000万美元，以表关切。
长荣航空亦在5月15日晚间获得中国大陆有关单位核准开行人道救援包机。首个台北飞重庆的班机已於5月16日傍晚从台北开出。
张荣发先生是在5月13日获颁赠比利时王国「王冠司令勋章」（COMMANDEUR DE L''ORDRE DE LA COURONNE）的。比利时方面颁发该勋章是为了表彰张总裁在国际运输事业的成就，以及他在长期促进世界经贸蓬勃发展方面所作的卓越贡献。
[2008-5-20] |
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*宁波 - 舟山港首季货量超上海成中国第一大港*
据《物流客户周刊》报导，今年首季，宁波-舟山港的吞吐量同比增长16.6%至1.26亿吨，超过同期上海港1.25亿吨的吞吐量及7.4%的增幅，成为中国第一大港口。
第3至第9大港口排名与去年相若。第3名为广州港，吞吐量为8,798万吨，增幅为5.9%。第4名为天津港，吞吐量为8,687万吨，增幅为17%。青岛港为第5名，吞吐量为7,506万吨，增长13.9%。秦皇岛港为第6名，吞吐量为6,662万吨，增幅为10.6%。第7名为大连港，吞吐量为5,883万吨，增加20.8%。深圳港为第8名，吞吐量为5,033万吨，增长17.9%。苏州港为第9名，吞吐量为4,875万吨，增加14.9%。第10名则由去年排第11名的营口港取代了日照港。营口港吞吐量为3,967万吨，增幅达24.7%。
今年，宁波 - 舟山港与上海港的年吞吐量预计将达5亿吨。
[2008-5-19] |
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*APL增开两条亚洲-澳洲航线*
新加坡的美国总统邮船（APL）从今年五月开始新开了两条亚洲-澳大利亚航线。
其中CAN航线将直接覆盖日本、韩国、华中和澳大利亚；CAS航线则将覆盖华南和澳大利亚各主要港口。
两条新航线是有APL和其他叁家船公司合作运营的，它们是德国南美汉堡航运、赫伯罗特和现代商船。
APL负责亚洲区内航线的副总裁Jason Wong表示，“新开通的两条航线将使我们充分享受到北亚和澳大利亚之间贸易强劲发展的带来的好处。它们将覆盖多个中国港口，并直接把日本、韩国和台湾等市场与澳大利亚连接起来。”
CAN航线的靠港次序是：横滨、大阪、釜山、青岛、上海、宁波、墨尔本、悉尼、布里斯班、横滨；CAS的路线则是：高雄、盐田、香港、墨尔本、悉尼、布里斯班、高雄。
APL、现代商船和赫伯罗特将分别提供两艘船，而德国南美汉堡航运则提供叁艘。这些船的运力在2,300到2,800个20 柜之间。
两条新航线将优化APL现有的航线网络，并可通过香港和高雄两个主要中转港与其他主要贸易干线连接起来。
[2008-5-19] |
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*叁大航运组织上调燃油和货币贬值附加费*
叁大国际航运组织，包括加拿大跨太平洋运价稳定协议组织（CTSA）、远东班轮公会(FEFC)和欧洲至中美洲和加勒比海航线运价协议组织ESPMC-WITASS都将对燃油附加费和货币贬值附加费作出调整。
其中，CTSA的成员将从6月1日起提升燃油附加费，每个20 柜从现时的796美元升到832美元，每个40 柜从995美元升至1,040美元，每个40 高柜从1,120美元增加到1,170美元，每个45 高柜从1,260美元涨至1,317美元。重量调整费则从22美元加至23美元。
与燃油附加费的涨势相反，CTSA的货币贬值附加费将从现时的8%下降到7%。
CTSA的成员包括美国总统邮船、中远集运、长荣海运、韩进海运、赫伯罗特、现代商船、川崎汽船、商船叁井、日本邮船、东方海外、阳明海运和以星航运。
另外，FEFC也宣布，将从6月1日起对英国、西北欧、北欧、波罗的海、地中海和西欧等地出发的航线货物加收燃油附加费和货币贬值附加费。
据说FEFC的公告，从上述地区出发的航线的燃油附加费将从现在的546美元/20 柜上升到509美元/20 柜。货币贬值附加费则将从现在的17.7%上调到18.2%。
FEFC的成员包括澳大利亚航运（ANL）、美国总统邮船、达飞轮船、南美轮船、埃及国际海运、赫伯罗特、现代商船、川崎汽船、马士基、地中海航运、马来西亚国际船务、商船叁井、日本邮船、东方海外、比利时南航、阳明海运和以星航运。
而主要由开行欧洲至中美洲和加勒比海航线的船公司组成的ESPMC-WITASS也将从6月起增加燃油附加费，每个20 柜从587美元升至548美元；每个40 柜从1,174美元加至1,096美元。每载重吨收费从27美元家加至29美元。
另外，ESPMC-WITASS将把从波罗的海港口和汉堡到利阿弗尔、北欧、波兰、英国和爱尔兰的货物的月度低硫燃油附加费维持在9美元/20 柜。
ESPMC-WITASS的成员包括Container Cargo Lines、达飞轮船、南美轮船、德国汉堡南美航运、赫伯罗特和川崎汽船。
[2008-5-19] |
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